市長
都市管理者は、市政府の評議会管理者形式で、都市の管理管理者として任命された役人です。この役職を務める地方公務員は、一部の自治体では最高経営責任者(CEO)または最高行政官(CAO)と呼ばれることもあります。
説明
オハイオ州デイトンは1913年に大洪水に見舞われ、官僚を運営するためにコミッショナーに雇われた有給の非政治的な都市管理者の革新で対応しました。土木技師が特に好まれた。他の小規模または中規模のアメリカの都市、特に西部では、この考えを採用しました。
ヨーロッパでは、オランダの小さな都市がこの計画に特に惹かれました。
1940年までに、世紀末までに大きく成長した都市管理者のいる小さな都市がありました。テキサス州オースティン。ノースカロライナ州シャーロット。テキサス、ダラス;オハイオ州デイトン。ニューヨーク州ロチェスター。カリフォルニア州サンディエゴ。
技術的な意味では、CAOとは対照的な「シティマネージャー」という用語は、チャーターまたはその他の成文化された法律に定められた裁量と独立した権限を意味します。市長などの独身者。
歴史
ほとんどの情報筋は、1908年に最初の都市管理者をバージニア州スタントンまでたどっています。管理者を最初に雇用した都市には、サウスカロライナ州サムター(1912)とオハイオ州デイトン(1914)があります。デイトンは全国メディアで取り上げられ、国家標準になりました。 8人の都市管理者による最初の「都市管理者協会」会議は1914年12月に行われました。議会管理者政府形式で運営される都市管理者は、政党の権力から都市政府を排除し、通常はビジネスマネージャーまたはエンジニアである外部の専門家の手に渡って都市を管理します。都市マネージャーは都市政治に中立を保つことが期待されます。 1930年までに、200のアメリカの都市が都市管理者形式の政府を使用しました。
責任
市の最高指名官として、市長は通常、他の期待に加えて、自治体の日常の管理業務のすべてではないにしてもほとんどの責任を負います。
都市管理者の基本的な役割、責任、権限には次のものがあります。
- 部門長によるすべての市の部門およびスタッフの日常業務の監督。
- すべての募集、解雇、懲戒および停止の監視。
- 市の予算の準備、監視、実行。これには、毎年、審議と可能な承認のためのオプションと推奨事項を含む提案された予算パッケージを議会に提出することが含まれます。
- 政府全体の運営に関する評議会の主な技術顧問。
- 市民、市民グループ、企業、およびその他の利害関係者との会合などの広報活動(市長の存在により、この機能が多少変更される場合があります);
- すべての都市機能がどのように連携して最高の効果を発揮するかを専門的に理解した上で都市を運営する。
- すべての評議会会議に出席しますが、投票権はありません
- 評議会によって割り当てられる追加の義務
責任は、憲章の規定およびその他の地域または州の法律、規則、規制によって異なる場合があります。さらに、ニューハンプシャー州やミズーリ州などの多くの州では、地元の「管理者」が実行しなければならない最小限の機能を法律で成文化しています。シティマネージャーの役職は、効率と、可能な限り低いコストで特定のレベルのサービスを提供することに重点を置いています。都市管理者の能力は、複合指標を使用して評価できます。
ICMAのマネージャーメンバーは、1924年に最初に確立されたかなり厳格で強力に施行された倫理規範に拘束されます。それ以来、コードは7回更新または改訂され、1998年に最新のものが作成されました。職業の進化する義務、責任、期待を考慮に入れます。ただし、コードの本文の中心となるのは、「整合性」です。公共サービス;好意を求めない;個人的および職業的問題の両方における模範的な行動。選出された公務員の役割と貢献を尊重する。正しいことをするために独立を行使します。政治的中立性;公衆に公平に奉仕し、組織メンバーを平等に管理する。地方自治体の問題についてコミュニティに通知し続ける。従業員をサポートし、リードします」-初版から変更されていません。
プロフィール
職業の初期には、ほとんどのマネージャーはエンジニアリングの職業の階級から来ました。今日、初代市長の典型的かつ望ましい背景と教育は、行政(MPA)の修士号と、地方政府の部門長またはアシスタントシティマネージャーとしての少なくとも数年の経験です。 2005年現在、専門職の60%以上がMPA、MBA、またはその他の関連するより高いレベルの学位を取得しています。
マネージャーの平均在職期間は現在7〜8年であり、長年にわたって徐々に増加しています。在職期間は、小さなコミュニティでは少なく、大きなコミュニティでは高くなる傾向があり、国の地域によっても異なる傾向があります。
地方自治体のマネージャーの教育レベル(MYB =自治体年鑑; SOP =職業調査の状態):
1935 | 1964 | 1974 | 1984 | 1995 | 2000年 | 2006 | 2012 | |
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高校以下 | 42% | 14% | 6% | 2% | 4% | 2% | 4% | 1% |
一部の大学、学位なし | 21% | 22% | 18% | 10% | — | 9% | 11% | 6% |
学士号 | 35% | 41% | 38% | 30% | 24% | 26% | 27% | 23% |
MPA学位 | — | 18% | — | — | 44% | — | 37% | 43% |
その他の学位 | 2% | 5% | 38% | 58% | 28% | 63% | 21% | 27% |
ソース | 1940 MYB | 1965 MYB | 1990 MYB | 1996 MYB | 2001 MYB | 2006 SOP調査 | 2012 SOP調査 | |
サンプルサイズ | n = 449 | n = 1,582 | n報告されていません | n = 2 65 | n = 3,175 | n = 2,752 | n = 1,816 |