オランダの内閣
オランダの内閣 （オランダ： Nederlands kabinet ）は、オランダの主要な執行機関です。オランダの現在の内閣は、2017年10月26日から政権を握っている第三のルッテ内閣です。これは、マーク・ラッテ首相とその下院議員のヒューゴ・デ・ジョンゲ、カジサ・オロンレン、キャロラ・ショーテンが率いています。
構成と役割
閣僚会議（オランダ）も参照してください。閣僚は大臣と国務長官で構成されています。内閣は首相が率いる。 12人から16人の大臣がいますが、その多くは特定の政府省庁の長でもありますが、1つまたは複数の省庁内に責任のある分野のない大臣がいることもよくあります。例えば、しばらくの間、外務省で働いている開発協力大臣がいました。ほとんどの省庁には、関連するポートフォリオの一部を担当する国務長官もいます。国務長官（貿易開発協力省など）は、他の国では自らを「大臣」と呼ぶ権利を与えられ、特に大臣に与えられた国内の権利を持たずに、プロトコル目的でそのように扱われます。最も重要なことは、国務長官は閣僚会議のメンバーではないということです。
閣議の方針は閣僚評議会によって調整されており、そこではポートフォリオのない大臣を含むすべての大臣が参加しています。評議会は法律と政策を開始します。国務長官は招待されない限り閣僚理事会に出席せず、それでも彼らは理事会で投票権を持たない。評議会は、毎週金曜日、ビネンホフのトレベザール（条約の部屋）で会合します。会合の議長は、首相、または必要に応じて代理首相が務めます。評議会は、合法的に決定を下します。首相を含むすべての大臣は（理論的に）平等です。トレベザールの密室の背後で、大臣は提案された決定を自由に議論し、内閣政策のあらゆる側面について意見を述べることができます。評議会によって決定が行われると、すべての個々のメンバーはそれによって拘束され、公にそれをサポートする義務があります。公会議の決定を公的に支持する準備ができていない内閣のメンバーは辞任する義務があります。通常、決定については相対的なコンセンサスを得るために多大な努力が払われます。評議会内での投票プロセスは存在しますが、ほとんど使用されていません。
閣僚会議は国王とともに政府を形成し、政府がすべての主要な決定を下します。実際には、国王は、首相との毎週の会合によって最新の状態に保たれていますが、政府の日々の意思決定には参加していません。オランダの憲法は内閣について言及しておらず、代わりに閣僚会議と政府についてのみ話している。
閣僚は、個人的および集団的に（内閣として）、政府の政策について州総長に責任を負い、その信頼を享受しなければなりません。大臣が国会議員になることはできません。議会の過半数に支持されなくなった大臣または国務長官も、条約により辞任することが期待されています。ウェストミンスター制度とは対照的に、オランダの大臣は同時に国務長官のメンバーになることはできませんが、国務長官のメンバーを大臣に任命することができます。
重要な問題は、内閣と議会の関係が二元的か一元的かである。つまり、閣僚と政権与党のリーダーが重要な政治的決定を準備すべきかどうかです。二元論的立場によれば、与党の議会の議員は内閣とは独立して機能すべきである。対照的に、一元論的立場は、内閣が立法と政策の提案において重要な役割を果たすということです。
形成
一般に4年ごとに行われる総選挙の後、または議会の任期中に内閣が辞任した場合、内閣の形成プロセスが開始されます。オランダの複数政党制のため、1900年以降、議会で過半数を占める政党は1つもありません。また、2党またはしばしば3党の連合の形成が常に必要です。これは時間のかかるプロセスです。手順全体は伝統と慣習によって規制されており、最終的な任命プロセスのみが法律で指定されています。
当初、オランダの君主は、上院と下院の大統領、および国務院の副大統領との秘密の個別会議を持っています。次に、君主は衆議院で各議会の党首と会議を行います。その後、新しいキャビネットのオプションを調査する情報提供者を任命します。情報提供者は多くの場合、相対的な部外者であり、現役政治から引退したベテランの政治家であり、おそらく上院またはラード・ヴァン州のメンバーですが、慣習により下院で最大の党の背景を持っています。モナークは他の関係者の経歴を持つ複数の情報提供者を任命することができます。 informateurは、多くの場合、「プログラム的な合意と議会の過半数を持つ政党の連立政権を模索。」に、キングまたはクイーン・regnantによって特定のタスクを与えられ、情報提供者は、議会の党首と一対一の会合を持ち、合意を達成するために妥協しながら、議会の党議長間の交渉の議長を務めています。交渉が破綻した場合、新しい情報提供者が任命され、情報プロセスが新たに始まります。
情報提供者が成功すると、モナークはフォーマーを任命します。これは通常、将来の連合の最大の党の党首であり、首相と思われます。彼または彼女は、協力してキャビネットを形成する意思のある当事者間の残りの交渉を主導します。多くの場合、これらの交渉は政策プログラムの詳細、内閣の構成、閣僚のポートフォリオの分割をカバーしています。
フォーマーターが成功した場合、モナークは、Royal Decision（ Koninklijk Besluit ）によって、すべての大臣と国務長官を個別に任命します。各大臣は憲法への忠誠の誓いを個人的に誓います。この後、閣僚やキングまたは女王の全体会議はボルドシーン中の宮殿ハウステンボスの階段で撮影されています。その後、新内閣は議会にその計画を提案します。
総選挙前の州総督府の解散と新しい内閣の任命の間、現職の内閣はdemissionairと呼ばれます 。つまり、暫定的かつ緊急の問題に自らを制限し、伝統的に物議を醸す決定を行わない世話人政府です。連立パートナーの1人が支持を撤回したために議会の任期中に内閣が崩壊した場合、問題の連立パートナーは去ることができます。これは、首相が州総長の解散を許可されない限り、 空軍内閣をもたらさない。代わりに、統治連立政権の残りの政党がロンパビネット （「 ランプキャビネット」）を形成します。両当事者が衆議院の過半数を支配していない場合、内閣は少数政府として存続します。
フォーメーションは、多くの場合、選挙自体よりも重要であると考えられています。選挙中に政党が推進していない政策につながる可能性のある交渉の重要性のため、内閣の形成は非民主的であると見なされることがあります。最近、衆議院とオランダ君主の両方の前で彼らの行動を形成者と情報者が説明し、プロセスをより民主的にしようと試みられました。このプロセスに対する不満のもう1つの原因は、その中での君主の役割です。
現存キャビネット
| 予定者 | タイトル | 省 | 任期 | パーティー | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| マーク・ルッテ （1967年生まれ） | 首相 | 総務 | 2010年10月14日– 現職 | VVD | ||
| ヒューゴ・デ・ジョンジュ （1977年生まれ） | 副首相 – 大臣 | 健康、福祉 とスポーツ | 2017年10月26日– 現職 | CDA | ||
| ヨンクヴロウ カイサ・オロングレン （1967年生まれ） | 副首相 – 大臣 | インテリアと王国 関係 | 2017年10月26日– 現職 | D66 | ||
| カローラ・スクートン （1977年生まれ） | 副首相 – 大臣 | 農業、自然 と食品の品質 | 2017年10月26日 - 現職 | CU | ||
| ハルベ・ツィルストラ （1969年生まれ） | 大臣 | 外交問題 | 2017年10月26日– 2018年2月13日 | VVD | ||
| シグリッド・カーグ （1961年生まれ） | 2018年2月13日– 2018年3月7日 | D66 | ||||
| ステフ・ブロック （1964年生まれ） | 2018年3月7日– 現職 | VVD | ||||
| ウォプケ・ヘクストラ （1975年生まれ） | 大臣 | ファイナンス | 2017年10月26日– 現職 | CDA | ||
| 博士 フェルディナンド・グラッパーハウス （1959年生まれ） | 大臣 | 正義とセキュリティ | 2017年10月26日– 現職 | CDA | ||
| エリック・ウィーブス （1963年生まれ） | 大臣 | 経済と 気候政策 | 2017年10月26日– 現職 | VVD | ||
| アンク・バイレベルド （1962年生まれ） | 大臣 | 防衛 | 2017年10月26日– 現職 | CDA | ||
| ウータークールミーズ （1977年生まれ） | 大臣 | 社会問題と 雇用 | 2017年10月26日– 現職 | D66 | ||
| イングリッド・ヴァン・エンゲルスホーフェン （1966年生まれ） | 大臣 | 教育、文化 と科学 | 2017年10月26日– 現職 | D66 | ||
| コラ・ヴァン・ニーウェンフイゼン （1963年生まれ） | 大臣 | インフラと 水管理 | 2017年10月26日– 現職 | VVD | ||
| ポートフォリオのない予定者 | タイトル | ポートフォリオ/省庁 | 任期 | パーティー | ||
| シグリッド・カーグ （1961年生まれ） | 大臣 | 外国貿易と開発 協力 （外務省内） | 2017年10月26日– 現職 | D66 | ||
| サンダー・デッカー （1975年生まれ） | 大臣 | 法的保護 （正義とセキュリティ内） | 2017年10月26日– 現職 | VVD | ||
| ブルーノ・ブルーインズ （1963年生まれ） | 大臣 | 医療 （保健、福祉内 およびスポーツ） | 2017年10月26日– 現職 | VVD | ||
| アリー・スロブ （1961年生まれ） | 大臣 | 一次および二次 教育とメディア （教育、文化内 と科学） | 2017年10月26日– 現職 | CU | ||
| 後任者 | タイトル | ポートフォリオ/省庁 | 任期 | パーティー | ||
| レイモンド・ノップス （1971年生まれ） | 国務長官 | •民営化ポリシー •政府の不動産 •王国の関係 （インテリアと王国内 関係） | 2017年10月26日– 現職 | CDA | ||
| メンノスネル （1970年生まれ） | 国務長官 | •財政問題 •税務・関税の管理 •地方自治体の財政 •ナショナルミント •ギャンブルポリシー •州の宝くじ （財務内） | 2017年10月26日– 現職 | D66 | ||
| マーク・ハーバーズ （1969年生まれ） | 国務長官 | •統合 •移民 •アサイラムアフェアーズ •マイノリティアフェアーズ （正義とセキュリティ内） | 2017年10月26日– 2019年5月21日 | VVD | ||
| アンキー・ブローカーズ・ノール （1946年生まれ） | 2019年7月11日– 現職 | VVD | ||||
| モナ・ケイツァー （1968年生まれ） | 国務長官 | •スモールビジネスポリシー •小売ポリシー •地域開発 • 消費者保護 •デジタルインフラストラクチャ • 郵便サービス •観光局 （経済内で および気候政策） | 2017年10月26日– 現職 | CDA | ||
| バーバラ・ヴィッサー （1977年生まれ） | 国務長官 | •人事 •機器ポリシー •特別な運用ポリシー （防衛内） | 2017年10月26日– 現職 | VVD | ||
| ポール・ブロックハウス （1963年生まれ） | 国務長官 | •高齢者ポリシー •障害問題 •ベテラン総務 （保健、福祉内 およびスポーツ） | 2017年10月26日– 現職 | CU | ||
| タマラ・ヴァン・アーク （1974年生まれ） | 国務長官 | • 社会保障 •失業総務 • 労働安全 •ユースポリシー •貧困ポリシー •平等 •奴隷解放 （社会問題内 および雇用） | 2017年10月26日 - 現職 | VVD | ||
| スティエンチェヴァンフェルトホーフェン （1973年生まれ） | 国務長官 | •輸送インフラ •公共交通機関 •エネルギー政策 •天気予報サービス （インフラストラクチャ内および 水管理） | 2017年10月26日– 現職 | D66 | ||
| 出典：（英語）政府のメンバーRijksoverheid | ||||||
省庁
現在、12の省庁があり、全員が大臣を務めています。また、ポートフォリオのない複数の大臣もいます。一部の省庁では、大臣の隣に国務長官がいます。閣僚と国務長官の数とその任務の分割は、キャビネットごとに多少異なる場合があります。省庁は次のとおりです。
| 省庁 | 責任 | 代理店 | 担当大臣 | ウェブサイト | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 総務省 （オランダ： 大臣アルゲメネ・ザケン ） | AZ | 政府の政策•計画• 情報•オランダ王室 | 政府情報サービス 政府政策科学会議 | マーク・ルッテ 首相として | （英語で） 総務省 | ||
| 内務省と王国関係 （オランダ： 大臣ヴァン・ビネンランゼ・ザケン・エン・コニンクリクスリラティーズ ） | BZK | 国内政策•公務員•行政• 選挙•地方自治体• インテリジェンス•王国の関係 | 安全ボード 一般的なインテリジェンスとセキュリティサービス PKIoverheid | カイサ・オロングレン 内務大臣として と王国の関係 | （英語で） 内政部 と王国の関係 | ||
| 外務省 （オランダ： ミニストリー・ファン・ブイテンランデ・ザケン ） | BZ | 外交関係•外交政策•国際開発• 国際貿易•欧州連合•NATO•ベネルクス•ディアスポラ | 輸入促進センター | ステフ・ブロック 外務大臣として | （英語で） 外務省 | ||
| 財務省 （オランダ： ミニストリーヴァンフィナンシェン ） | フィン | 経済政策•金融政策•財政政策• 税政策•所得政策•金融市場• 規制•政府予算 | 税関管理 FIOD-ECD 金融市場の権限 | ウォプケ・ヘクストラ 大蔵大臣として | （英語で） 財務省 | ||
| 正義と安全保障省 （オランダ： ミニストリーファンジャスティティアンヴェイリゲイド ） | J＆V | 司法制度•法執行機関•公安• 緊急事態管理•テロ対策•移民政策• 法的援助•薬物政策•収監 | 警察庁 検察庁 国家安全保障およびテロ対策コーディネーター 法医学研究所 移民帰化サービス 監護機関 | 博士 フェルディナンド・グラッパーハウス 法務大臣として とセキュリティ | （英語で） 法務省 とセキュリティ | ||
| 経済と気候政策省 （オランダ： 大臣エコノミーザーケンエンクリマート ） | EZK | 商業政策•エネルギー政策•環境政策• 気候変動政策•再生可能エネルギー政策•原子力エネルギー政策• 産業政策•投資政策•技術政策• 鉱業•貿易•宇宙政策• 天然資源•観光 | 外国投資庁 スペースオフィス 経済政策分析局 原子力安全、セキュリティ、保障措置の部門 特許事務所 中央統計局 環境評価機関 | エリック・ウィイーブ 経済大臣として と気候政策 | （英語で） 経済省 と気候政策 | ||
| 防衛省 （オランダ： ミニストリーヴァンデフェンシー ） | DEF | 軍隊•軍事政策•国家安全保障•退役軍人問題• 軍事警察•防衛外交•人道援助 | 軍 海軍 空軍 マレックハウス 沿岸警備隊 軍事情報およびセキュリティサービス | アンク・バイレベルド 国防大臣として | （英語で） 防衛省 | ||
| 厚生省 （オランダ： ヴォルフスゲゾンデハイド大臣、Welzijn en Sport ） | VWS | ヘルスケア•健康保険•健康保険• 医薬品政策•予防接種政策•福祉• 生物医学•スポーツ | 国立公衆衛生研究所 ヘルスケア検査官 | ヒューゴ・デ・ジョンジュ 厚生大臣として、 福祉とスポーツ | （英語で） 厚生省、 福祉とスポーツ | ||
| 社会問題と雇用省 （オランダ： ミニストリーヴァンソシアーレザケンエンヴェルケレゲンハイド ） | SZW | 社会政策•雇用•労働経済学• 労働安全衛生•社会保障• 消費者保護•労働組合•解放 | ウータークールミーズ 社会大臣として と雇用 | （英語で） 社会省 と雇用 | |||
| 文部科学省 （オランダ： ミニストリーヴァンオンデルワイス、Cultuur en Wetenschap ） | OCW | 教育政策•文化政策•科学政策• 知識ポリシー•研究•イノベーション• アート•男女共同参画•コミュニケーション•メディア | 公共放送局 国立公文書館 国立図書館 平等待遇委員会 | イングリッド・ヴァン・エンゲルスホーフェン 教育大臣として、 文化と科学 | （英語で） 文部科学省、 文化と科学 | ||
| インフラストラクチャーおよび水管理省 （オランダ： ウォータースタット大臣大臣 ） | I＆W | 輸送•航空•住宅政策•公共事業• 空間計画•土地管理•水管理 | ライクスウォータースタート 気象研究所 | コラ・ヴァン・ニーウェンフイゼン インフラ大臣として および水管理 | （英語で） インフラ省 および水管理 | ||
| 農林水産省 （オランダ語： ヴァンドランドバウ大臣、ヴォーセルクワリテットナトゥール ） | LNV | 農業政策•食糧政策•食品安全•漁業• 自然保護•林業•動物福祉 | キャロラ・ショーテン 農業大臣として、 自然と食品の品質 | （英語で） 農業、自然の省 と食品の品質 | |||
歴史
国王の権力を制限し、閣僚の責任の原則を議会に導入した憲法が採択された後、最初の真の内閣が1848年に設立されました。 1888年まで、キャビネットには真の調整の役割がなく、代わりに大臣は自分の部署に集中していました。 1888年以降、キャビネットはより政治的になりました。
第二次世界大戦以来の30の連合政府のうち、最大の政党を除外したのは3つのみで（すべてPvdAの3倍）、連合内の政党の最大数は5（1971年と1973年）でした。その後、3つの主要なキリスト教民主党がCDAに統合され、2党または3党の連合が標準になりました。
1945年以来、30のキャビネットがあり、15の首相が率いていました。ウィレム・ドリーズとヤン・ピーター・バルケネンデはどちらもほとんどのキャビネット（4）の議長を務め、ルード・ラバーズは最長の首相を務めました（1982年から1994年まで）。 2番目のRutteキャビネットは、第二次世界大戦（1,816日）以来の最長のキャビネットです。 Theo Heemskerk率いるキャビネットのみが長く座っていました（2025日）。最初のバルケネンデのキャビネットは、第二次世界大戦（87日間）以来の最短の通常キャビネットです。 Hendrikus Colijnの5番目のキャビネットのみが短期間（10日間）続きました。
王国閣僚評議会
また、オランダ内閣は、オランダ領アンティル諸島とアルバを含むオランダ王国とは異なるオランダ王国の日々の問題についても責任を負います。王国全体にとって極めて重要な事柄が決定された場合、オランダの閣僚評議会には、アルバの全権大臣と他のアンティルの閣僚会議が参加し、王国の閣僚評議会を形成します。
- オランダの閣僚会議の元メンバー
タイプ
キャビネットにはさまざまなタイプがあります。
- 解任内閣（ demissionair kabinet ）は、選挙運動および新しい内閣の形成中の暫定政府です。
- 議会の過半数に基づいていない、議会外のキャビネット（ extraparlementair kabinet ）。最後の議会外閣はデンウイル内閣でした。これは、3つの進歩的な政党（社会民主党PvdA、社会的自由主義D66、および進歩的なキリスト教PPR）のメンバーと、キリスト教民主党のARPおよびKVPの進歩的なメンバーで構成されていました。これは、議会で明確に過半数を占める議会内閣とは対照的です。
- ランプキャビネット（ rompkabinet ）は、通常は少数派政府の形態である連合パートナーを失ったオランダのキャビネットの継続であり、キャビネットは解任されていませんが、議会の過半数からの支援を求めてすでに閣議によって議会に導入されました。通常、オランダの君主は、連合の合意の背後にある基礎がなくなったので、議会の解散をいくらか後で要求します。
- 広範な基本キャビネット（ brede basekabinet ）は、特大の連合または国家キャビネットです。 1945年から1959年の間に、いくつかのキャビネットには、議会の過半数に必要な数よりも多くの政党が含まれています。最初のものは、シェルマーホルンのキャビネットでした。議会と社会の幅広い基盤である福祉国家の形成など、閣議とその広範な提案を行うために、他の政党も含まれていました。これらのキャビネットの中核は、社会民主党のPvdAとカトリックのKVP、つまり議会で大多数を占めるローマ/レッド同盟によって形成されました。
