ニュージーランドの内閣
ニュージーランド内閣 （マオリ語： TeRūnangao teKāwanatangao Aotearoa ）は、ニュージーランド議会の責任者であるニュージーランド政府の上級大臣の組織です。首相が議長を務める内閣会議は、週に1回開催されます。その中で、重要な問題が議論され、政府の政策が策定されています。内閣は制定法ではないものの、ニュージーランドの政治システムに大きな力を持ち、議会で内閣が提案するほぼすべての法案が制定されています。
ニュージーランド内閣は、英国内閣制度の伝統に従っています。それは、共同責任を持つ大学体として機能します。内閣は政策決定を行うために議会に責任がありますが、内閣の議論は機密であり、決定の発表を除いて一般に公開されません。
内閣のすべての大臣は、理事会のメンバーとしても機能します。理事会とは、総督に正式な憲法上の機能を行使するよう助言する役割を担っています。内閣の外には、特定の政策分野を担当し、内閣の上級大臣に直接報告する非内閣大臣が多数います。内閣外の閣僚も内閣委員会の一部であり、そのポートフォリオに関係する内閣会議に定期的に出席します。したがって、内閣の外で直接活動しているにもかかわらず、これらの大臣は意思決定プロセスの大部分を占めているため、権力と影響力を欠いていません。
憲法ベース
内閣は、いかなる法律や憲法文書によっても確立されていませんが、長い間確立された憲法条約によって純粋に存在しています。この条約は、内閣に言及するための多くの公式宣言と規制にとって十分な重要性を持ち、政府部門（首相および内閣省）がそれを支援する責任を負っています。内閣には、その存在に関する直接的な立法の枠組みはありませんが、 内閣マニュアルは、その機能を規定し、その条約の根拠となる公式文書になっています。
内閣の構造は、執行評議会と呼ばれる正式な機関を基礎としています。執行機関とは、正式な憲法上の機能を行使する際に総督に助言する役目を果たす機関です。ほとんどの大臣は両方の組織のメンバーシップを保持していますが、一部のエグゼクティブカウンシルは「キャビネット外の大臣」として知られていますが、キャビネットには出席しません。エドワード・スタッフォードの初代首相（1856–1861）の間に、知事とは別に執行理事会のメンバーの会議が始まりました。ニュージーランドの責任ある政府の長年の支持者であるスタッフォードは、総督の介入なしに植民地政府がそのすべての事柄を完全に制御するべきであると信じていました。知事が執行委員会の議長を務めたため、スタッフォードは知事が出席することなく意図的に閣僚と会談し、執行委員会を正式な役割に引き下げました。
力と機能
内閣を制定する正式な法律がないため、そのメンバーの権限は大まかにしか定義されていません。内閣は一般に政策を指揮し、管理し（政府の政策声明を公開）、衆議院（議会で選出された構成員）に対して責任を負っている。また、立法に対して重要な影響力を持っています。内閣の権限に関する条約はかなりの力を持ち、一般的に参加者を拘束するのに十分なほど強力です。理論的には、各大臣は独立して活動し、クラウンから特定の分野に対する大臣令状を受けました。しかし、総督はいつでも首相の助言に基づいていつでも大臣を解任することができるので、大臣は大部分が特定の枠組みの中で働く義務があります。
集団的責任
キャビネット自体が、このフレームワークを確立するための受け入れられたフォーラムとして機能します。閣僚は、政府全体が追求する政策を共同で議論し、閣議決定に適合する方法でそれぞれの権限を行使しない閣僚は、それらの権限を失うリスクを負う。これは、集団的責任の教義として知られるようになりました。集団的責任は、3つの原則に基づいた憲法上の慣習です。最初の原則は全会一致であり、内閣のメンバーは、問題に関する個人的な見解に関係なく、決定を公に支持し、公の場で弁護しなければなりません。第二に、機密性の手足は、すべての内閣の議論が機密に保たれることを意味します。これにより、内閣が検討することを選択した問題に関するオープンで明示的な会話、議論、議論が可能になります。最後の原則は信頼であり、内閣と執行政府は衆議院の信頼を持たなければなりません。政府がない場合、総督は、自信を持っている政府を見つけるために介入する能力を持っています。
正式にはすべての大臣は平等であり、仲間の大臣によって命じられたり命じられたりすることはできません。しかし、憲法の慣行は、首相は「平等の最初」を意味するprimus inter paresであると規定しています。
首相が集団的責任に違反すると問題が発生します。閣僚の任命と解任は実際には首相の手に委ねられているため、内閣は政府の政策に公然と同意しない首相に対して直接行動を起こすことはできません。他方、内閣からの協調的反対に反対しようとする首相は、党の同僚の信頼を失う危険を冒している。例としては、当時の財務大臣ロジャー・ダグラスが後援し、内閣が支持した税制改革パッケージに反対して公言したデビッド・ランゲ元首相がいます。ランゲはダグラスを解任したが、内閣がランゲに対してダグラスを支持したとき、ランゲ自身が首相を辞任した。
MMP後の集団責任1993年に混合メンバー比例システム（MMP）が導入されて以来、集団的責任の原則は変わりました（以下を参照）。この変更により、連立政権下の政党は、政策の違いを管理するために多数派と「反対する」ことに同意した。 2011年の総選挙後、国家主導の政府は、集団的責任の文脈における未成年者の役割に関する次の声明を発表しました。
支援責任者の場合、集団的責任は異なって適用されます。サポートパーティの大臣は、それぞれのポートフォリオに関する集合的な責任（特定の委任された責任を含む）によってのみ拘束されます。支持党の大臣がポートフォリオの問題について話すとき、彼らは政府のためにそして政府の一部として話す。政府がポートフォリオ内で決定を下す場合、政府は、個人的な見解や関係する会議に出席しているかどうかに関係なく、それらの決定をサポートする必要があります。支持党の大臣が彼らのポートフォリオの外の問題について話すとき、彼らは大臣としてではなく政党のリーダーまたは議会のメンバーとして話すかもしれません、そして必ずしも政府の立場を支持しません。
内閣の外の閣僚は、部局の行動に対する個々の大臣の責任を保持している（内閣の大臣と共通）。
選挙改革と内閣構造
ニュージーランドでの1993年の国民投票により、内閣に多くの構造的変化が生じました。 MMPシステムの変更により、最終的には議会の多数の政党が誕生しました。比例代表制では、政党が5％の票を獲得した場合、または1議席を獲得した場合、どの政党も議会に入会できます。代表者の増加により、MMPの下で過半数の票と議席を獲得した政党は1つもないため、政党間で連合を形成する必要が生じました。
MMPのもとで連合を統治するためには、大政党が少数派党員に内閣の地位を放棄し、提供しなければならない可能性が高い。 1996年の総選挙では、MMPから生じると予測された変更が強調されました。 New Zealand Firstは、党の投票の13.4％を受け取り、衆議院の合計17議席を与えました（FPP投票システムの下で行われた1993年の総選挙の8.5％と比較して）。これは最終的に、党の投票の33.8％を受け、下院の44議席に変換される国民党が単独で統治できなかったため、全国初のニュージーランド連合をもたらしました。
新政府を結成する交渉には2ヶ月近くかかりましたが、最終的には、ニュージーランドファーストは内閣に5人、外に4人の大臣を置くことになりました。これは、新政府の代表者の36.4％に相当します。 1996年の選挙後の首相であるジムボルジャーは、ニュージーランドファーストとの交渉中にマイノリティ党を政府に含めることを強制されたため、コーカスのすべての野心を満たすことができないとコークスに伝えることを余儀なくされました。フレームワーク。MMPに伴う課題の1つを強調しています。
ニュージーランドの内閣構造に関するMMPの結果は、以下の「メンバー」の見出しの下でも強調されています。選挙後の連合協定では、ニュージーランド初代リーダーのウィンストンピーターズが副首相の地位を与えられ、ニュージーランド初代は外交、インフラ、地域経済開発、内政を含む多くの大臣のポートフォリオを与えられました。
ミーティング
内閣は定期的に会合を開き、通常毎週月曜日に政府の政策の最も重要な問題について話し合います。首相は通常、会議の議長を務め、議題を設定します。すべての内閣会議は密室で開催され、議事録は秘密にされます。内閣が集まる部屋を含む内閣府は、蜂の巣（国会議事堂の管理棟）の最上階にあります。
会員
首相は職務を大臣に割り当て、年功序列を決定するためにそれらをランク付けします。大臣の地位は、「彼らの勤続年数、彼らのポートフォリオの重要性、首相との個人的地位」などの要因に依存します。副首相と財務大臣は通常、首相に次いで最高位の大臣です。 MMPには、3つのカテゴリーの大臣がいます。「中核」内閣の大臣、内閣外の大臣、および支持党（すなわち、信頼と供給票の間に政党を支持することに同意した小党）の大臣です。内閣の大きさは、時間の経過とともに成長してきました。たとえば、1890年代には7人の内閣大臣がいました。内閣内の大臣の数は1970年代までの期間で増加しましたが、1972年以来20で横ばいになりました。これは、議会の議員数の増加にもかかわらず、対照的に、特にMMPの導入以来、内閣外の大臣の数は増加しました。
すべての大臣は、「名誉ある」というスタイルの首相を除き、「名誉ある」というスタイルを持っています。さらに、現在の内閣では、ウィンストンピーターズは右利きとしてスタイルが設定されており、スタイルの使用に関する規則が変更される前に枢密院のメンバーに任命されました。
正式な会議議事録の記録を担当する内閣官房長官は公務員です。秘書と副秘書は政治的な任命や内閣のメンバーではありません。
現在の大臣のリスト
現在の労働党主導の連立政権には20人の大臣の内閣があり、そのうち4人はニュージーランド初代議員です。内閣外4人の労働大臣があります。そして、労働党と信頼と供給の協定を結んでいる緑の党の3人の支援大臣。さらに、議会の立場から大臣を支援し、彼らが利用できない場合に彼らが支援する大臣を代表する2人の議会の秘書がいます。
以下の表は、2019年7月3日現在の閣僚と閣僚外大臣を示しています。
| 労働 | |
| NZファースト | |
| グリーンズ |
| ランキング | ポートフォリオ | 現職 | 責任 | 有権者 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1。 | 首相 芸術文化大臣 国家安全保障情報省 労働党のリーダー | Rt。ほんジャシンダアーダーンMP | 児童貧困削減大臣 | マウントアルバート | ||
| 2。 | 副首相 外務大臣 国営企業大臣 レーシング大臣 軍縮および軍備管理大臣 ニュージーランドファーストのリーダー | Rt。ほんウィンストンピーターズMP | リスト | |||
| 3。 | クラウン/マオリ関係大臣 訂正大臣 観光大臣 労働党の副指導者 | 本on。ケルビンデイビスMP | 教育の准大臣（マオリ教育） | テタイトケラウ | ||
| 4。 | 財務大臣 スポーツとレクリエーション大臣 | 本on。グラントロバートソンMP | 芸術、文化遺産のための准大臣 地震委員会担当大臣 | ウェリントンセントラル | ||
| 5。 | 都市開発大臣 経済開発大臣 運輸大臣 | 本on。フィルトワイフォードMP | テ・アタトゥ | |||
| 6。 | エネルギー資源大臣 グレータークライストチャーチの再生のための大臣 科学技術革新大臣 住宅大臣 | 本on。ミーガンウッズ博士 | ウィグラム | |||
| 7。 | 文部大臣 国務大臣 | 本on。クリスヒプキンスMP | 家のリーダー 大臣サービス担当大臣 | リムタカ | ||
| 8。 | 法務大臣 裁判所大臣 GCSBを担当する大臣 NZSISを担当する大臣 ワイタンギ交渉条約大臣 | 本on。アンドリューリトルMP | パイク・リバー再入国担当大臣 | リスト | ||
| 9。 | 社会開発大臣 障害問題大臣 | 本on。カーメル・セプローニMP | 芸術、文化遺産のための准大臣 太平洋人民副大臣 | ケルストン | ||
| 10。 | 厚生大臣 | 本on。デビッド・クラーク博士 | 財務大臣 | ダニーデンノース | ||
| 11。 | 検事総長 環境大臣 貿易と輸出の成長大臣 | 本on。デビッドパーカーMP | 財務大臣 | リスト | ||
| 12。 | マオリ開発大臣 地方自治大臣 | 本on。ナナイア・マフタMP | 環境副大臣 | ハウラキ・ワイカト | ||
| 13。 | 警察大臣 水産大臣 歳入大臣 中小企業大臣 | 本on。スチュアート・ナッシュMP | ネーピア | |||
| 14。 | 職場関係と安全大臣 移民大臣 ACC大臣 | 本on。 Iain Lees-Galloway MP | 下院副長官 | パーマストンノース | ||
| 15。 | 建設大臣 民族コミュニティ大臣 税務大臣 | 本on。ジェニー・サレサMP | 教育副大臣 保健大臣 | マヌカウイースト | ||
| 16。 | 農業大臣 バイオセキュリティ大臣 食品安全大臣 農村コミュニティ大臣 | 本on。ダミアン・オコナーMP | 貿易および輸出成長副大臣 | 西海岸タスマン | ||
| 17。 | 商務大臣 放送、通信とデジタルメディアの大臣 政府デジタルサービス大臣 | 本on。クリス・ファアフォイMP | 移民副大臣 | マナ | ||
| 18。 | 防衛大臣 退役軍人大臣 | 本on。ロンマークMP | リスト | |||
| 19。 | 子ども大臣 総務大臣 シニア大臣 | 本on。トレーシーマーティンMP | 教育副大臣 | リスト | ||
| 20。 | 林業大臣 インフラ大臣 地域経済開発大臣 | 本on。シェーンジョーンズMP | 財務大臣 運輸副大臣 | リスト | ||
| 内閣外の大臣 | ||||||
| 20。 | 市民防衛大臣 ファナウ・オラ大臣 青少年大臣 | 本on。ピーニ・エナーレMP | 社会開発副大臣 ACC副大臣 | タマキ・マカウラウ | ||
| 21。 | 雇用大臣 | 本on。ウィリー・ジャクソンMP | マオリ開発副大臣 ACC副大臣 | リスト | ||
| 22。 | 太平洋人民大臣 | 本on。アウピト・ウィリアム・シオMP | 裁判所副大臣 法務次官 | マンゲレ | ||
| 22。 | コミュニティや第三セクターのための大臣 | 本on。ポトウィリアムズMP | グレータークライストチャーチ再生のための准大臣 移民副大臣 社会開発副大臣 | クライストチャーチイースト | ||
| サポート党の大臣 | ||||||
| - | 気候変動大臣 統計大臣 グリーンパーティーの共同リーダー | 本on。ジェームズ・ショーMP | 財務大臣 | リスト | ||
| - | 女性大臣 | 本on。ジュリー・アン・ジェンターMP | 保健大臣 運輸副大臣 | リスト | ||
| - | 保全大臣 土地情報大臣 | 本on。ユージニーセージMP | 環境副大臣 | リスト | ||
| 国会議員 | ||||||
| - | 外務大臣国会議員 地域経済開発大臣次官補 軍縮および軍備管理大臣の議会次官 ニュージーランドファーストの副リーダー | フレッチャータブトーMP | リスト | |||
| - | 法務大臣国会議員（国内および性的暴力の問題） | ヤン・ロジエMP | リスト | |||
委員会
内閣委員会は、より大きな内閣のサブセットで構成され、政策の関連分野で責任を持つ多数の大臣で構成されています。内閣委員会は、通常の内閣会議で達成できるよりもかなり詳細になり、無関係のポートフォリオを保持している大臣の意見を必要としない問題について議論します。 10内閣委員会は現在ありません。
内閣委員会は、しばしば、内閣自体から言及された事項について議論し、その後、審議の結果を報告します。これは、ランゲ政府で実証されたように、特定のポリシーを進めるための強力なツールになる場合があります。財務大臣のロジャー・ダグラスと彼の同盟国は、財務委員会を支配することに成功し、彼らが内閣に勧告したことを決定することができました。財務委員会の公式勧告は、内閣での彼の個々の主張よりも、相手が戦うのがはるかに困難でした。ダグラスは、委員会に渡すのではなく、内閣自身で審議していた場合、敗北するであろう措置を渡すことができました。
内閣委員会のメンバー
| 内閣法制委員会（LEG） | 内閣の任命と名誉委員会（APH） | 内閣事業委員会（CBC） | |
|---|---|---|---|
| 椅子 | ホン・クリス・ヒプキンス | Rt Hon Jacinda Ardern | Rtの本町ジャシンダ・アーダーン |
| 会員 | Rt Hon Jacinda Ardern、Rt Hon Winston Peters、Hon Andrew Little、Hon David Parker、Hon Stuart Nash、Hon Iain Lees-Galloway、Hon Damien O'Connor、Hon Tracey Martin、Hon James Shaw、Hon Eugenie Sage、Michael Wood（シニアGovernment Whip） | Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Grant Robertson、Hon Chris Hipkins、Hon Andrew Little、Hon Dr David Clark、Hon Nanaia Mahuta、Hon Jenny Salesa、Hon Tracey Martin、Hon Peeni Henare、Hon Aupito William Sio、Hon James Shaw 、ホン・ジュリー・アン・ゲンター | Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Grant Robertson、Hon Phil Twyford、Hon Dr Megan Woods、Hon Chris Hipkins、Hon Andrew Little、Hon Carmel Sepuloni、Hon Dr David Clark、Hon Tracey Martin |
| 内閣総理/マオリ関係委員会（CMR） | 内閣の優先順位委員会（CPC） | 内閣経済開発委員会（DEV） | |
| 椅子 | ホン・ケルビン・デイビス | Rt Hon Jacinda Ardern | ホングラントロバートソン |
| 会員 | Rt Hon Jacinda Ardern、Rt Hon Winston Peters、Hon Grant Robertson、Hon Andrew Little、Hon David Parker、Hon Nanaia Mahuta、Hon Stuart Nash、Hon Damien O'Connor、Hon Shane Jones、Hon Peeni Henare、Hon Willie Jackson、Hon Eugenieセージ | Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Grant Robertson、Hon Phil Twyford、Hon Dr Megan Woods、Hon Chris Hipkins、Hon Andrew Little、Hon Carmel Sepuloni、Hon Dr David Clark、Hon David Parker、Hon Nanaia Mahuta、Hon Tracey Martin 、ホン・ジェームス・ショー | Rt Hon Jacinda Ardern、Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Phil Twyford、Hon Dr Megan Woods、Hon David Parker、Hon Nanaia Mahuta、Hon Stuart Nash、Hon Iain Lees-Galloway、Hon Jenny Salesa、Hon Damien O'Connor 、Hon Shane Jones、Hon Kris Faafoi、Hon Willie Jackson、Hon James Shaw、Hon Eugenie Sage、Fletcher Tabuteau MP |
| 内閣環境エネルギー気候委員会（ENV） | 内閣ガバナンス管理および支出審査委員会（GOV） | 内閣国家安全保障および外部関係委員会（NSC） | |
| 椅子 | ホン・デイビッド・パーカー | ホングラントロバートソン | Rt Hon Winston Peters |
| 会員 | Rt Hon Jacinda Ardern、Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Grant Robertson、Hon Phil Twyford、Hon Dr Megan Woods、Hon Nanaia Mahuta、Hon Stuart Nash、Hon Damien O'Connor、Hon Shane Jones、Hon James Shaw、Honユージニー・セージ | Rt Hon Jacinda Ardern、Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Phil Twyford、Hon Chris Hipkins、Hon Dr David Clark、Hon David Parker、Hon Nanaia Mahuta、Hon Stuart Nash、Hon Ron Mark、Hon Tracey Martin、Hon Shane Jones 、ホン・ジェームズ・ショー、ホン・ジュリー・アン・ジェンター | Rt Hon Jacinda Ardern、Hon Kelvin Davis、Hon Grant Robertson、Hon Andrew Little、Hon David Parker、Hon Stuart Nash、Hon Ron Mark |
| 内閣社会健康福祉委員会（SWC） | |||
| 椅子 | ホン・カーメル・セプローニ | ||
| 会員 | Rt Hon Jacinda Ardern、Rt Hon Winston Peters、Hon Kelvin Davis、Hon Grant Robertson、Hon Phil Twyford、Hon Chris Hipkins、Hon Andrew Little、Hon Dr David Clark、Hon Nanaia Mahuta、Hon Stuart Nash、Hon Jenny Salesa、Hon Damien O 'コナー、ホントレーシーマーティン、ホンピーニエナーレ、ホンウィリージャクソン、ホンオウピートウィリアムシオ、ホンジュリーアンジェンター、マイケルウッドMP、ヤンロジエMP |
