Brexit撤回契約

Brexit撤回協定 （公式： 英国の欧州連合からの撤退に関するドラフト協定 ）は、（2019年9月11日現在）欧州連合（EU）と英国（UK）の間の未批准条約であり、前者から後者の撤退（Brexit）の条件。お金、市民の権利、国境の取り決め、紛争解決などの問題を扱います。また、移行期間と、英国とEUの将来の関係の概要も含まれています。 2018年11月14日に公開されたのは、Brexit交渉の結果です。この合意は、残りの27のEU諸国のリーダーとテレサ5月首相が率いる英国政府によって承認されましたが、批准には承認が必要な英国議会で反対に直面しました。 （欧州議会による批准も必要ですが、（2019年9月現在）求められています。）2019年1月15日、下院は432から202の投票により撤回合意を拒否しました。 2019年3月12日、391から242の投票で、2019年3月29日の3回目の投票で344票、286で拒否されました。

撤回協定に密接に関連しているのは、将来の欧州連合と英国の関係に関する拘束力のない宣言です。

バックグラウンド

2015年の英国総選挙および2016年のBrexit国民投票

2015年5月の英国総選挙に対する保守党のマニフェストで、党は2017年末までにEUの国民投票を約束しました。

2016年6月23日に開催された国民投票の結果、欧州連合を去ることで51.9％から48.1％の多数票が得られました。

コンテンツ

599ページに及ぶ撤回契約は、以下の主要分野を対象としています。

• お金、特に資産と負債の分割、および未払いの債務の支払い
• EU諸国の英国市民とその逆の市民の権利
• 特に英国とアイルランド共和国の国境沿いの国境手配と税関
• 現在、欧州司法裁判所に付与されている法律および紛争解決のメカニズム

また、この合意は移行期間を設定します。移行期間は2020年12月31日まで続き、相互の同意により1回延長できます。移行期間中、英国は引き続き欧州経済地域、単一市場、関税同盟のメンバーであり、EUの法律は引き続き英国に適用され、英国は引き続きEUの予算に支払います。ただし、英国はEUの意思決定機関に参加しません。移行期間は、英国とEU政府がEUと英国の間の新しい貿易協定を交渉するための新しい状況と時間に適応する時間を企業に与えます。

アイルランドの国境問題については、北アイルランド議定書（「バックストップ」）が合意に追加されており、効果的な代替措置が移行期間の終了前に実証されない場合にのみ発効するフォールバック位置を設定します。 。この場合、英国はEUの共通外部関税を覆い、北アイルランドはそのような実証が達成されるまで単一市場の側面を維持します。いずれの当事者も、この関税同盟から一方的に撤回することはできません。このバックストップ契約の目標は、税関検査が必要なアイルランドの「厳しい」国境を避けることです。

ガバナンスは、欧州連合と英国政府の両方の代表者との合同委員会を通じて行われます。合同委員会に報告する専門委員会がいくつかあります。

撤退合意には、移行期の最後の学年の終わりまで、英国が欧州の学校の規程を定義する条約から離脱する規定も含まれています。 2020-2021年の春学期の終わり。

契約草案のより重要な要素は次のとおりです。

共通の規定

この協定は、欧州連合およびユーラトムから英国を撤回する取り決めを支援し（第1条）、英国の領土範囲の明確な定義を提供し（第3条）、協定の法的責任を保証します（第3条）。 4）。さらに、移行期間の終了までに、英国は「連合法に基づいて確立されたネットワーク、情報システム、およびデータベース」へのアクセスを拒否されると述べています（第8条）。

市民の権利：一般条項

この協定は、市民、家族、辺境労働者、受入国、国民の個人的範囲を定義し、提供します。第11条は居住の継続性を扱い、第12条は非差別について論じています（すなわち、国籍を理由に差別することは禁止されます）。

権利と義務

英国国民および北軍市民、英国国民である家族または北軍市民およびこれらのどちらでもない家族は、受入国に居住する権利を保持するものとします（第13条）。受入国は、居住権を取得、保持、または喪失する人を制限または条件付けすることはできません（第13条）。有効な文書を持っている人は入国と出国のビザまたは同等の手続きを必要とせず、ホスト国を出入りすることは複雑なことなく許可されます（第14条）。受入国が「移行期間の終了後に連合市民またはイギリス国民に入国するために入国ビザを取得する家族」を要求する場合、受入国は適切な施設での無料の加速プロセスを通じて必要なビザを付与する必要があります料金（第14条）。契約は、移行期間中および移行期間後の永住許可の発行とその制限をさらに扱います。さらに、労働者と自営業者の権利を明確にし、職業資格の認識と識別を提供します。

社会保障制度の調整

このタイトルでは、特別な場合、行政協力、法的適応、および連合法の開発について説明します。

市場に出された商品

契約は、商品、サービス、およびそれらに関連するプロセスを定義します。連合からの撤退の前に合法的に市場に出された商品またはサービスは、英国または連合州の消費者がさらに利用できるようになると主張している（第40条および第41条）。

継続的な通関手続き

このタイトルは、英国の関税地域から連邦の関税地域へ、またはその逆に移動する商品の通関手続きを扱います（第47条）。移行期間の終了前に開始されるプロセスは、「連邦法の輸入および輸出許可要件に関する組合内運動として扱われます」。この協定は、一時保管または通関手続きの終了にも対応しています（第49条）。

継続的な付加価値税と物品税の問題

VATは、連合と英国の間で交換される商品に適用されます。前の条からの軽wayにより、このタイトルは、VATの適用または処理に必要な情報システムへのアクセスを許可します（第51条）。

附属書

ドラフトには10​​の附属書があります。 1つは、アイルランド島でEUと英国の間に開かれた国境を維持するためのプロトコルです（一般に「アイリッシュバックストップ」として知られています）。 2つ目は、一般的な税関地域がEUと英国の間で機能するための取り決めをカバーします。これは、オープンボーダーと独立した税関ポリシーの両方を提供する技術的解決策が見つかるまでです。 3番目は、共同関税地域の業務を対象としています。 4番目は、「課税、環境保護、労働および社会基準、国家援助、競争、および国有事業の分野における優れたガバナンス」を対象としています。 5番目から8番目は、EU法の関連条項を対象としています。 9番目と10番目は、ドラフトの主要セクションから生じる手順を詳しく説明しています。

「アイリッシュバックストップ」として親しまれている北アイルランド議定書は、イギリスが欧州連合を離脱した後のアイルランドの厳しい国境を防ぐための規定を説明する付属書です。議定書には、移行期間の終わりに十分な代替措置が実施される状況に対処するためのセーフティネット条項が含まれています。契約のこの側面については、独自の記事で詳しく説明しています。

受信

下院での合意の受容は冷静から敵対的であり、投票は1ヶ月以上遅れました。 5月の首相は自分の政党で不信任の動議を勝ち取ったが、EUはさらなる変更を受け入れることを拒否した。

英国政府の辞任

協定が提出され、英国政府の内閣から支援を受けた翌日の2018年11月15日、欧州連合退任国務長官ドミニク・ラーブを含む政府の数人のメンバーが辞任した。

英国議会の投票

2019年1月15日、下院はBrexit撤回協定を230票、英国史上最大の投票数で票決しました。 5月の政府は翌日、信頼投票で生き延びました。 2019年3月12日に、コモンズは149票で2回目の合意を否決しました。これは、コモンズの歴史上4番目に大きい政府の敗北です。 2019年3月19日に開催されることが広く期待されているBrexit撤回合意に関する3回目の投票は、英国政府がコモンズが既に投票した問題に繰り返し投票することをコモンズに強制する。添付された政治宣言が削除された撤回協定の簡略版は、「実質的な変化」に関するスピーカーのテストに合格したため、2019年3月29日に3回目の投票が行われましたが、58票で投票されました。

将来の関係の政治的宣言

政治宣言とも呼ばれる将来の欧州連合と英国の関係に関する 宣言は、拘束力のない宣言であり、計画されている英国の撤退に関連して、拘束力のあるより包括的な撤回協定とともに交渉され、署名されました（英国）欧州連合（EU）から、口語ではBrexitとして知られています。

このテキストは意図的に曖昧であると特徴付けられており、EUの単一市場と関税同盟への英国の参加を継続するなど、さまざまな選択肢を表に残しています。