歴史
ベースの再編成と閉鎖
基地の再編と閉鎖 ( BRAC )は、冷戦の再編と軍事施設の閉鎖の終了を計画することにより、米国国防総省の効率を高めるための米国連邦政府委員会によるプロセスです。 1988年、1991年、1993年、1995年、2005年の5回のBRACラウンドで350を超える施設が閉鎖されました。
バックグラウンド
1947年の米軍基地、砦、役所、および基地の削減に関して、1947年の国立軍事施設の再編成後の連邦財産および行政サービス法が可決されました。その後の1950年代の冷戦(朝鮮戦争時)の構築により、広範なシステムレーダーステーションや半自動地上環境(SAGE)コントロールセンターなどの広範な設置が行われました。 1959年までに、多数の冷戦施設の計画はキャンセルされました(たとえば、DoDの1959年6月19日、大陸防空プログラムにより、スーパーコンバットセンターの地下核バンカーの数が7に減りました)。1958年、米国大陸間ミサイル(ICM)戦略空軍の爆撃機を置き換えるために。 1960年から1964年まで、アイゼンハワーとケネディ政権は、特にジョンF.ケネディ大統領が就任後にミサイルのギャップは問題ではないと説明した後、世界中の574の米軍基地を閉鎖しました。
1961年の閉鎖1961年3月28日、ケネディ大統領は73の軍事施設の閉鎖を発表しました。1964年の閉鎖「1963年12月、マクナマラ長官は26のDOD施設またはCONUSの活動の閉鎖を発表しました。」:1341965閉鎖国防長官ロバート・マクナマラ1964年11月に95の拠点閉鎖/再編を発表しました。米国(33州およびDC)で80、海外で15です。閉鎖には、ポーツマス海軍工,、ブルックリン海軍工ard、ブルックリン陸軍ターミナル、スプリングフィールドアーモリー、6機の爆撃機基地、15の防空司令部レーダー基地が含まれます。再編により、ハイランド空軍基地が隣接するハイランド陸軍防空サイトに移転しました。プロジェクト693プロジェクト693は、プログラムと人員を削減するためにベトナム戦争中にクラーククリフォード長官によって設立され、プロジェクトはいくつかの軍事施設も閉鎖しました。1969再編成DoDは、1969年10月に発表された「307軍事基地」を再編成しました。1973閉鎖224閉鎖1973.1974に発表されたProject Concise Project Conciseは、一般にそれぞれ2つのサイトを備えたProject Nikeミサイルの場所、誘導とコマンド/制御用の高架地形上のレーダーステーション、および発射レールと格納されたミサイルと弾頭を持つ発射エリアを削除しました。 1976年のコンサイスへの追加プログラムは追加の施設を閉鎖した。グレース委員会、1983年グレース委員会は、ロナルド・レーガン大統領の「民間部門調査」であり、「1983年に軍事基地構造で貯蓄ができると結論付けた」および「推奨された」問題を調査するための独立した委員会を設立します。」 1988年10月に「公法100-526がレビューを承認」し、「国防長官に基地の再編と閉鎖を推奨する特別委員会」を承認し、基地閉鎖プロセスを妨げていたNEPA条項からの救済を提供しました。1988カルルッチ委員会
1988年5月3日に、Carlucci委員会は、国防長官Frank C. Carlucciによってチャーターされました。156は、1988年12月に、イリノイのシャヌート空軍基地、ジョージ空軍基地、Mather空軍基地、ノートンカリフォルニアの空軍基地、ニューハンプシャーのピーズ空軍基地):161
1990年の防衛基地再編および閉鎖法
1990年の防衛基地再編および閉鎖法は、「基地再編および閉鎖(BRAC)プロセス中に閉鎖された軍事施設の移転および処分の基本的な枠組み」を提供しました。このプロセスは、施設が活動の減少に直面したときに生じる議会のメンバーとの豚肉の政治を減らすために1988年に作成されました。
最新のプロセスは2005年5月13日、ドナルドラムズフェルド国防長官が再編と閉鎖の勧告を基地再編と閉鎖(BRAC)委員会に転送したときに始まりました。 BRACは、大統領によって任命された独立した9名の委員会です。このパネルは、利害関係者から証言を受け取り、影響を受けた基地を訪問してリストを評価しました。 BRAC委員会は、リストに拠点を追加する機会があり、2005年7月19日の公聴会でそうしました。委員会は2005年9月の期限を満了し、評価されたリストを大統領に提供しました。大統領は、リスト全体を承認または不承認にできるという条件でリストを承認しました。 2005年11月7日に承認リストが議会に与えられ、議会は不承認の決議を制定することにより45日以内にリスト全体を不承認にする機会を得ました。これは起こらず、BRAC委員会の勧告が最終決定となりました。
防衛基地再編および閉鎖委員会
1988
1988年の基地再編および閉鎖委員会には以下が含まれます。
- アラバマ陸軍弾薬工場
- 陸軍材料技術研究所
- アーミーリザーブセンターゲーサーズバーグ
- ベネット陸軍州兵施設
- キャメロン駅
- セントジョージ岬
- シャヌート空軍基地
- クーサリバーストレージアネックス
- 防衛地図局のサイト、バージニア州ハーンドン
- アバディーン試験場の元ナイキサイト
- フォートブリス(再編成)
- フォートデモイン
- フォートデトリック(再編成)
- フォートディックス(McGuire-Dix-Lakehurst共同基地として再編成)
- フォートダグラス
- ホラバード砦
- フォートミード(再調整)
- フォートモンマス
- フォートシェリダン
- フォートウィンゲート弾薬貯蔵庫
- フォートウィンゲート
- ジョージ空軍基地
- ハミルトン陸軍飛行場
- インディアナ陸軍弾薬工場
- Irwin Support Detachment Annex
- ジェファーソン試験場
- カパラマ軍事保留フェーズIII
- レキシントン陸軍基地
- レキシントン・ブルーグラス陸軍基地
- マザー空軍基地
- Navajo Depot Activity(アリゾナ陸軍州兵に引き渡された)
- フィラデルフィア海軍病院
- ネイバルリザーブセンターココナッツグローブ
- ガルベストン海軍基地
- レイクチャールズ海軍基地
- ニューヨーク海軍基地
- 海軍基地ピュージェットサウンド
- サンフランシスコ海軍基地(再編成)
- ニューオーリンズ軍事海洋ターミナル
- ナイキワシントンボルチモア
- ノートン空軍基地
- ピーズ空軍基地(ピーズ空軍基地として再編成)
- ポンティアック貯蔵施設
- サンフランシスコのプレシディオ
- プエブロ陸軍基地(再編成)
- ソルトンシーテストベース
- セントルイスエリアサポートセンターウェリーハウジング
- タコニー倉庫
- ウマティラ陸軍基地(再編成)
1990
1990年に、海軍は34の軍事施設の削減を検討しました。
1991
1991年の基地再編および閉鎖委員会には以下が含まれます。
- ビール空軍基地(再編成)
- バーグストロム空軍基地
- カーズウェル空軍基地(フォートワース海軍航空基地共同予備基地として再編成)
- キャッスル空軍基地
- イーカー空軍基地
- イギリス空軍基地
- Fleet Combat Direction Systems Support Activityサンディエゴ(再編成)
- フォートベンジャミンハリソン
- フォートチャフィー(アーカンソー州兵に転身)
- フォートデベンス(米陸軍予備軍デベンス予備軍訓練エリアに引き渡された)
- フォートオード
- フォートラッカー(再編成)
- グリソム空軍基地(グリソム空軍基地として再編成)
- ハンターズポイントアネックス
- 統合戦闘システム試験施設サンフランシスコ
- レターマン陸軍研究所(Disestablish)
- ローリング空軍基地
- ローリー空軍基地
- タスティン海兵隊航空基地
- マートルビーチ空軍基地
- 海軍航空基地チェイスフィールド
- 海軍航空基地モフェットフィールド
- 海軍航空戦センターウォーミンスター
- サンディエゴ海軍電子システムエンジニアリングセンター
- 海軍電子システムエンジニアリングセンターヴァレーオ
- 海軍電子システム工学センター
- 海軍宇宙システム活動ロサンゼルス
- 海軍基地ロングビーチ
- フィラデルフィア海軍基地
- 海軍基地ピュージェットサウンド
- 海軍航空兵器基地中国湖(再編成)
- 海軍航空基地ポイントムグ
- フィラデルフィア海軍工ard
- モントレーのプレシディオ
- リチャーズゲバウアー空軍基地
- リッケンバッカー空軍基地(リッケンバッカー空軍基地として再編された部分)
- サクラメント陸軍基地
- ウィリアムズ空軍基地
- ワースミス空軍基地
1993
1993年の基地再編および閉鎖委員会には以下が含まれます。
- アニストン陸軍基地(再編成)
- キャンプエバンス
- フォートウィンゲート
- グリフィス空軍基地
- ホームステッド空軍基地(ホームステッド空軍基地として再編成)
- KIソーヤー空軍基地
- マーチ空軍基地(マーチ空軍基地として再編成)
- マーレ島海軍造船所
- 海兵隊航空基地エルトロ
- アガナ海軍航空基地
- アラメダ海軍航空基地
- 海軍航空基地バーバーズポイント
- 海軍航空基地セシルフィールド
- ダラス海軍航空基地(グランドプレーリーアームドフォースリザーブコンプレックスとして再編成)
- 海軍航空基地グレンビュー
- 海軍航空戦センタートレントン
- 海軍航空基地アラメダ
- 海軍航空基地ノーフォーク
- 海軍航空基地ペンサコーラ
- セントイニゴス海軍電子システムエンジニアリングセンター
- チャールストン海軍病院
- オークランド海軍病院
- オーランド海軍病院
- 海軍保護区ガズデン
- モンゴメリー海軍保護区
- チャールストン海軍基地
- 海軍基地モバイル
- スタテン島海軍基地
- 海軍基地トレジャーアイランド
- オークランド海軍補給センター
- 海軍訓練センターオーランド
- サンディエゴ海軍訓練センター
- ニューアーク空軍基地
- オヘアエアリザーブステーション
- プラッツバーグ空軍基地
- ヴィントヒルファームズステーション
- ウィリアムズ空軍基地
1995
1995年の基地再編および閉鎖委員会には以下が含まれます。
- バーグストロム空軍基地
- キャンプボンネビル
- キャッスル空軍基地
- フィッツシモンズ陸軍医療センター
- フォートチャフィー(アーカンソー州警備隊に引き渡された)
- フォートグリーリー(再編成)
- フォートインディアンタウンギャップ(ペンシルベニア州兵に引き渡された)
- フォートマクレラン
- フォートピケット(バージニア州兵に引き渡された)
- フォートリッチー
- ケリー空軍基地(ケリーフィールドアネックスとして再編成)
- レターケニー陸軍基地
- マクレラン空軍基地
- バイヨンヌの軍事海洋ターミナル
- 海軍航空施設アダック
- サウスウェイマス海軍航空基地
- ウォーミンスター海軍航空戦センター航空機部
- インディアナポリス、航空機部門の海軍航空戦センター
- Naval Reserve Center Fayetteville
- フォートスミス海軍保護区
- 海軍保護区ハンツビル
- ロングビーチ海軍造船所
- オークランド海軍補給センター
- 海軍水上戦センタークレーン部
- 海軍水上戦センターダールグレン師団
- オークランド陸軍基地
- オンタリオ空軍基地
- レッドリバー陸軍基地
- リース空軍基地
- ロズリン空軍基地
- サバンナ陸軍基地
- セネカ陸軍基地
- 船舶修理施設、グアム
- シエラ陸軍基地(再編成)
- ストラットフォード陸軍エンジン工場
2005年
米国国防総省は、2005年5月13日(ブラックフライデーのしゃれである「BRACフライデー」と名付けられた日付)に、2005年ベース再編および閉鎖委員会の提案リストを発表しました。大規模な一連の公聴会、DoD提供のサポートデータの分析、および一般からのコメントの募集の後、2日間の公開マークアップと投票で9メンバーの防衛基地閉鎖および再編委員会によって勧告のリストが修正されました。個々の推奨事項(議事録はC-SPANによってブロードキャストされ、ネットワークのWebサイトで確認できます)。委員会は2005年9月8日に改訂リストを大統領に提出しました。大統領は9月15日にリストを承認し、議会に承認を通知しました。下院は10月26日に勧告を不承認とする共同決議を採択しましたが、決議は合格しませんでした。これにより、勧告が制定されました。国防長官は2011年9月15日までに勧告を実施しなければなりません。
閉鎖予定の主な施設は次のとおりです。
| 再編成が予定されている主な施設は次のとおりです。
|
26の基地は12の共同基地に再編成され、各共同基地の設置サポートは陸軍、海軍、空軍によって主導されました。例は、フォートルイスとマッコード空軍基地を組み合わせた、ワシントンの共同基地ルイス・マコードです。
未来
2005年委員会は、議会が2015年にBRACラウンドを承認し、その後8年ごとに承認することを推奨しました。 2012年5月10日、下院軍事委員会は、ペンタゴンの2015年ラウンド以外の基地閉鎖の呼びかけを、44対18票で拒否しました。レオンパネッタ国防長官は、2ラウンドの基地閉鎖を求めていたが、同時に、隔離者の代替手段は、軍事力を「空洞化」するカットへの「肉ax」アプローチであると主張した。
2014年度の国防認可法は、将来のBRACラウンドの認可を明確に禁止しています。米国内の軍事施設、その連邦、領土、および再編または閉鎖のための所有物に対する将来の基地再編および閉鎖ラウンドは、非常に早い時期に、国防総省は、海外の拠点統合、海外の緊急事態作戦を支援する基地の必要性の評価、および国防総省の戦略的選択を組み込んだ、海外軍事施設構造の正式なレビューを完成し、議会に提出しました。マネジメントレビュー。
2014年5月、別のBRACラウンドに資金を提供しようとしましたが、その年の5月の投票で資金は承認されませんでした。
2015年3月、エネルギー、設備、環境の防衛次官補は、将来のBRACの可能性に対処し、国防総省の国防長官のアッシュ・カーターは、別のBRACを実施する権限を要求していたことを示しました。 2015年9月、最新のBRAC委員会報告書の終わりの10周年に、前会長のAnthony J. Principiは、新しいBRACの時間は「今」であり、「ニーズに応えないインフラストラクチャにドルを費やす」と書きました。言い訳できません。」
基地閉鎖と再編予算
以下は、米国の防衛施設の再編成と軍事基地の閉鎖に関連する米国議会法の認可の時系列のタイムラインです。
制定日 | 公法番号 | 米国法令引用 | 米国立法案 | 米国大統領行政 |
---|---|---|---|---|
1988年10月24日 | PL 100-526 | 102統計2623 | S. 2749 | ロナルド・W・レーガン |
1990年11月5日 | PL 101-510 | 104統計1485 | HR 4739 | ジョージHWブッシュ |
1995年10月3日 | PL 104-32 | 109統計283 | HR 1817 | ウィリアム・J・クリントン |
1996年9月16日 | PL 104-196 | 110統計2385 | HR 3517 | ウィリアム・J・クリントン |
1997年9月30日 | PL 105-45 | 111統計1142 | HR 2016 | ウィリアム・J・クリントン |
1998年9月20日 | PL 105-237 | 112統計1553 | HR 4059 | ウィリアム・J・クリントン |
1999年8月17日 | PL 106-52 | 113統計259 | HR 2465 | ウィリアム・J・クリントン |
2000年7月13日 | PL 106-246 | 114統計511 | HR 4425 | ウィリアム・J・クリントン |
2001年11月5日 | PL 107-64 | 115統計474 | HR 2904 | ジョージ・W・ブッシュ |
2002年10月23日 | PL 107-249 | 116統計1578 | HR 5011 | ジョージ・W・ブッシュ |
2003年11月22日 | PL 108-132 | 117統計1374 | HR 2559 | ジョージ・W・ブッシュ |
2004年10月13日 | PL 108-324 | 118統計1220 | HR 4837 | ジョージ・W・ブッシュ |
2005年 | PL | HR 4302 | ジョージ・W・ブッシュ |