1988–94英国放送の音声制限

1988年10月から1994年9月まで、シンフェインといくつかのアイルランド共和党および王党派グループの代表者の声は、英国政府によってイギリスのテレビおよびラジオでの放送が禁止されました。 1988年10月19日に内務長官ダグラス・ハードによって発表された制限は、北アイルランドに拠点を置く11の組織を対象としており、トラブルの歴史における暴力の期間の延長と、シンの防止の必要性に対する政府の信念に続いた政治的利益のためにメディアを使用することからのフェイン。

放送局は、主に俳優の声で話すことを妨げられた人の声を吹き替えることによって、禁止の周りの方法をすぐに見つけました。この法律は、選挙運動中およびその他の特定の状況下では適用されませんでした。この制限は、イラクやインドなど他のさまざまな国で検閲に反対した英国のジャーナリストに困難をもたらしました。アイルランド共和国は、電波からの準軍組織グループへのリンクを持つ人を禁止する独自の同様の法律を有していましたが、1994年1月にこれを廃止しました。これは、英国政府に同様の圧力を加えました。放送の禁止は、1994年9月16日、アイルランドの最初の暫定共和党軍の停戦から2週間後にようやく解除されました。

バックグラウンド

トラブルを通じて、英国の放送局は、ドキュメンタリーやアイルランドに関連する他の番組の放送を停止または延期することを定期的に要求されていました。これの最も顕著な例の1つは、1985年のBBCのReal Livesドキュメンタリー、 At the Edge of the Unionでした。このプログラムは、シン・フェインのマーティン・マクギネスと民主労組党のグレゴリー・キャンベルがトラブルについて議論し、政府による直接の介入の後、一時的に放映がブロックされた広範囲の映像を特集しました。この事件は、BBCの独立性が損なわれていることに抗議して立ち去った、全国ジャーナリスト連合のメンバーによる1日のストライキにつながりました。

禁止の導入に至るまでの数ヶ月間は、特に激しいトラブル関連の暴力の期間もありました。その時の最も血なまぐさいエピソードの1つは、数人のイギリス兵の死をもたらしたBallygawleyバス爆撃でした。別の事件、IRAの葬儀行列に駆り立てられた2人の不当なイギリス兵の殺害は、葬儀に出席したジャーナリストが懸念の中で事件の映像を引き渡すためのロイヤルアルスター警察の要請を断った後、メディアを政府と対立させました危険にさらされるでしょう。これに対し、マーガレット・サッチャー首相は下院のジャーナリストに調査を支援する「義務」があると語った。「どちらかがこれらの問題で正義の側にいるか、1つはテロの側にいます」。その後、映画はテロ防止法および緊急時規定法の下でBBCおよびITNから押収されました。

保守党政府は、シン・フェインがIRAの行動を守るためにメディアを使用するのを防ぐために行動する必要があると信じていた。また、この措置は、暴力の増加に対する政府の幅広い対応の一部であり、沈黙する権利と準軍組織の囚人の早期釈放を可能にする規則の厳格化。 1988年9月には、シンフェイン大統領のゲリーアダムスをゲストとして紹介する予定だったチャンネル4ディスカッションプログラムAfter Darkの予定版をめぐるさらなる論争が勃発しました。保守的な学者であるポール・ウィルキンソン（テロと政治的暴力の研究に特化したアバディーン大学の教授）がその伝達に強い異議を唱えた後、ショーは中止されました。

禁止

ここで2007年に見られたダグラスハードは、1988年10月に対策を導入しました。

1988年10月19日、ダグラス・ハード内務長官は、BBCのライセンスおよび契約の条項13（4）に基づき、1981年放送法のセクション29（3）に基づき、放送を禁止する独立放送局に通知を発行しました。アイルランドの11の政治および軍事組織の代表者または支持者による直接の声明。禁止により、英国のニュースメディアは、シン・フェインだけでなく、アイルランドの共和党とアルスターの10の準軍組織グループの声を放送することを阻止した。影響を受けた他のグループには、暫定IRA、アイルランド国民解放軍、アルスター防衛協会、およびアルスターボランティアフォースが含まれていましたが、禁止は主にシンフェインを対象としていました。ハルドは禁止令で下院に演説し、「テロリスト自身がラジオやテレビへのアクセスから支持と支持を得る...テロリズムを広めるためにそれを使用する人々にこの簡単なプラットフォームを否定する時が来た」と述べた。保守的なマーガレット・サッチャー首相は、「テロリストに宣伝の酸素を否定する」と述べた。

1981年の法律により、内務長官は公益問題が発生した場合の措置を導入することができました。議会の議論は必要ではなかったが、ハードはそれに同意し、1988年11月2日に下院で議論された。野党労働党は、政府の決定を「自由社会と両立しない」と非難する改正を導入したが、一部の保守党議員が労働党に投票したにもかかわらず、拒否されました。この法律は、国民自由のための全国評議会によって非難されました。全米ジャーナリスト連合は、11月10日に禁止令に抗議する1日のストライキを計画しましたが、メンバーがコンセンサスに達することができなかったため、アクションは中止されました。放送ジャーナリストのグループはその後、禁止を覆すための法的挑戦を開始しましたが、1989年5月に高等裁判所は内務長官が合法的に行動したと判断しました。控訴裁判所でのその後の審理は、1989年12月にその決定を支持しました。

ハードの信念は、禁止が印刷および放送メディアを平等な立場に置くことであるが、制限の反対者は、彼らが北アイルランドからのニュース報道の質に影響を及ぼし、その結果問題の人々の理解に影響を与えると主張した。規制に異議を唱える者の一人である放送局スカーレット・マックワイヤーは、1989年に「事件はジャーナリストだけでなく、北アイルランドを適切に報告できることだけではない。人々がそこで起こっていることを理解できないということだ」 BBCの会長であるMarmaduke Husseyは、この禁止を「非常に危険な先例」と呼びました。報道と放送の自由のためのキャンペーンによって組織され、50人の議員の署名を含む請願書は、その開始の最初の記念日に10ダウニング街で提示されました。

実装

報道機関は通常、独自の方法で制限を解釈するために残されており、禁止の権限は最初にアーカイブ資料に遡及的に適用されましたが、これは後に政府の助言に従って緩和されました。 2005年、BBCの元事務局長であるジョン・バートは、ハードの発表は「突然」と言い、1988年にシン・フェインの広報部長だったダニー・モリソンは、結果として生じる混乱について語った。「テレビやラジオのジャーナリストに「何ができるのか」と尋ねた」字幕が最初に使われたが、新しい法律が回避された主な方法の1つは、直接話せない人のために俳優の声を代用することだった。 BBCとその商業カウンターパートは、トラブルに関するニュースアイテムやドキュメンタリーのナレーションを録音するよう要請される俳優のリストをまとめました。俳優は、声が吹き替えられた人と一緒に頻繁に言葉を話しました。ゲリーアダムスとのそのようなインタビューの1つは、俳優の発言を聞いていることに気付かずに、米国のCNNネットワークに一度登場しました。

この制限は、テレビドラマ、ドキュメンタリー、ディスカッションプログラムにも適用されました。 1988年12月、北アイルランド国務長官のトムキングは、チャンネル4に、以前に放映された架空のIRAガンランナーの物語を取り上げた米国ドラマシリーズルーグラントのエピソードをキャンセルするよう命じました。 マザーアイルランドは、1988年に女性とアイルランドのナショナリズムについてのドキュメンタリーで、マイレアドファレルとのインタビューを含み、その後ジブラルタルでのSASの運営中に射殺されましたが、最初は禁止されました。 1991年4月の検閲についてのシーズン中にチャンネル4で上映されたとき、ファレルの共和主義に関する言葉は、画面上の字幕でミュートされました。後の機会に、政治的暴力の理由を議論するBBCの国家の版に政治活動家のベルナデット・デヴリン・マカリスキーが登場したことも、彼女が言ったことの多くが字幕付きだったときに検閲された。

サリー州のラジオ局であるカウンティサウンドは、ギルフォードフォーの運動家であるエロールスモーリーとのインタビューを取りやめましたが、決定を覆した後、彼は後に出演しました。 1988年11月、「Streets of Sorrow / Birmingham Six」（The PoguesによるバーミンガムSixとGuildford Fourに対する支持を表明する歌）は、「英国政府の対応方法に対する一般的な意見の相違、裁判所は、英国のテロの脅威に対処しています」。

ただし、禁止は常に強制されたわけではありません。 1992年の総選挙中に制限が一時的に解除され、シンフェイン大統領ゲリーアダムスと社会民主党および労働党党首のジョンヒュームとの間の政治討論が選挙運動中に聞かれるようになりましたが、投票が終了した後、禁止は再開されました議会の議席を失ったことに対するアダムスの反応が直接放映されるのを防ぎます。問題のニュース項目が政治的信念または準軍事的活動に直接関連していない場合、個人の実際の声を放送することもできます。同様に、イベントまたはインシデントの目撃者である制限の対象者は誰でも聞くことができます。 1992年2月、シン・フェインの評議員であるジェラルド・マクギガンの声が、アルスター防衛協会による彼の家への攻撃について話したときに放送されました。アダムズは、彼の財産に対する同様の攻撃について話すことも許可されました。別の機会に、ジャーナリストのピーター・テイラーは、刑務所についてのドキュメンタリーのために迷路刑務所の受刑者にアクセスすることを許可されたが、囚人は個人的な生活について自由に話すことを許可されたが、サイズに関するIRA囚人の食品スポークスマンによる苦情刑務所のソーセージロールの再通知が必要でした。 2005年、テレビプロデューサーのフランシスウェルチは、この事件を「制限のシュールな性質」を強調したものとして説明しました。

規制の解除

サッチャーの後継首相であるジョン・メジャーは、1993年11月に規則の見直しを発表し、保守党内の一般的な信念は、制限の対象となる者へのインタビューが「限界まで、おそらく超えて"。彼の決定は、ジェリー・アダムスとのテレビインタビューに続きました。ジェリー・アダムスは、保守党議員のジル・ナイトが、「多数の人々に対する攻撃」を引き起こしたと述べています。保守的なバックベンチャーと労働組合議員はより厳格な制限を望んでおり、アイリッシュ・タイムズは、少佐が完全な禁止を支持したがジャーナリストはこれに反対したという「広範な感情」を報告した。それは、北アイルランドからの出来事の報告が「事実上不可能」になると言ったBBCのジョン・シンプソンを引用した。当時、和平プロセスのペースが上がるにつれて、北アイルランド関連のトピックの報道が頻繁になってきました。このレビューは、ヘリテージ州務長官ピーター・ブルックによって行われました。 1994年2月、少佐の政府は現状維持を決定しました。

1994年1月に1960年アイルランド政府放送局法のセクション31の制定法案が失効した後、制限を撤回する圧力が高まりました。これらは、準軍組織およびシンフェインの代表とのラジオおよびテレビインタビューを禁止していました。その時点から、アイルランド共和国の州放送局RTÉにアクセスできる北アイルランドの誰もが、英国の規制によって電波から禁止されている人の声を聞くことができました。ダブリン政府の決定に応えて、ジェリー・アダムズは、「20年以上にわたる政治的検閲が紛争解決の希望を阻止するのに役立った。それは情報の権利を否定した。良い馬鹿だ。」特に、1994年にアダムスが米国を訪れた際に脚光を浴びました。そこでは、世界中で広く放送されたスピーチが行われましたが、禁止のために英国で吹き替えられました。 1994年5月、全米ジャーナリスト連合は欧州人権委員会との法的異議申し立てを開始し、英国政府を欧州人権条約に基づく表現の自由の侵害で法廷に連れて行こうとしたが、事件は却下された。 1991年に放送禁止をめぐってアイルランド政府に対して行われた同様の挑戦も捨てられていました。

英国の禁止は、最初のIRA停戦が宣言されてから2週間後の1994年9月16日に解除されました。同日、少佐は、北アイルランドと共和国（イギリスの治安部隊によって閉鎖されていた）を結ぶ10本の道路が再開することを発表し、北アイルランドのガバナンスの将来に関する交渉が国民投票の対象になることを約束しました。シン・フェインの副指導者であるマーティン・マクギネスは、制限が終わった直後にアルスター・テレビに彼の最初の直接インタビューをしました。

禁止を終了する決定は放送局に歓迎されました。チャンネル4の当時の最高経営責任者であったマイケルグレードは、「戦後の最も重要な国内政治物語の取材を検閲する最も恥ずべき試みの1つ」は終了したと述べ、ジョン・バートは「もう一度できる討論のすべての側面に通常のテスト精査を適用します。」シン・フェインも彼らの承認を示したが、禁止の解除は労働組合の政治家によってより慎重に見られた。民主同盟党のピーター・ロビンソンは、IRAが武装組織のままである間、決定は時期尚早であると感じました。「それは、テーブルの下にまだ銃と爆弾を持っている男性の体に事実上の認識を与えます、彼らはまだ彼らが道を譲らないならば、殺人の権利を保有します」。

分析

BBCの外国特派員ジョン・シンプソンは、制限のためにイラクからの報告中に困難に直面した。

2005年のBBCドキュメンタリーであるSpeak No EvilのプロデューサーであるFrancis Welchは、規制が「北アイルランドでのイベントの報告プロセスに圧力を加えた」と主張し、一方、シンフェインのダニーモリソンは禁止は「共和党運動を沈黙させる試みで政府によって使用される戦争」。しかし、元保守党議員のノーマン・テビットは、メディアがシン・フェインとIRAに「彼らが持ってはいけない宣伝」を与えていたと言った。民主組合党のピーター・ロビンソンは、法律の使用は「国家が使用するための合法的な武器」であると主張した。

1994年、BBCのニュースおよび時事問題の責任者であるトニーホールは、声の微妙な変化を聞くことができなかったため、視聴者が規則の対象者について適切な判断を下すことができないと主張しました。特に、彼は1993年9月のBBCの「記録について」にジェリー・アダムスが登場した例を引用し、そこで北アイルランドの平和の見通しについて話した。ホールは、発表者のシーナ・マクドナルドがIRAが暴力的なスタンスを継続している間は平和は達成できないが、視聴者は議論のこれらの側面を認識していないと主張したため、インタビューを通じてアダムスは神経質で防御的だったと述べた。彼はまた、インドやエジプトなどの一部の国は、それらの国の当局による検閲の過剰使用について不満を述べたBBCジャーナリストへの制限を引用したと述べた。さらに、ホールは、シンフェインとIRAがインタビューを拒否する言い訳としてそれを使用することで禁止を操作したと主張しました。

BBC外務編集者ジョン・シンプソンは、1990年から91年の湾岸戦争中にイラクから報告する際、検閲の問題について同様の困難に直面しました。「バグダッドで働いていたとき、検閲を批判した場合、そこの当局者はいつもシン・フェイン禁止について言及していました。私はこの国がサダム・フセインと同じように境界線上に現れるのをまったく見ていません。」 1993年11月にロンドン大学で開催されたアイルランドのジャーナリスト、メアリー・ホランドが議長を務める北アイルランド関連の問題の報告に関する会議で、数人の参加者が調査報告の実施を弱体化していると主張しました。

グラスゴーメディアグループの調査によると、禁止前のBBCによるシンフェインの報道は最小限でした。 1988年には、シンフェインはテレビで93回しか聞いたり見たりしませんでした。保守党との121回のインタビューと、王立アルスター警察と公務員との172回のインタビューに比べて、633回の公式BBCインタビューのうち17回のみでした。他の多くの参加者のようなスタジオ。しかし、禁止後、シン・フェインと共和党の見解の報道は急激に減少し、翌年にはテレビ出演が34回に減少し、曖昧さ、ナレーション、字幕による遅延と不確実性がしばしば報道につながったそして映画は完全に落とされています。