国家安全保障会議（パキスタン）

National Security Council （Urdu： قومیسلامتیکونسل ）（報告名： NSC ）は、パキスタン首相を議長とする連邦機関および諮問機関です。 NSCは、上級国家安全保障顧問と閣僚と国家安全保障と外交政策事項を検討するために義務付けられている主要なフォーラムです。国家安全保障理事会の構想と発案は、1969年にヤヒヤ・カーン大統領の下で最初に構想され、その機能は国家安全保障と外交政策について大統領と首相に助言し、支援することでしたが、それ以来、この機関のこの考えは非常に高いままですパキスタンの政治科学界で議論の余地があり論争的であり、NSCは国の公的および政治科学問題における軍事科学界の役割と影響を拡大し、国の一般的な民主的移行プロセスを鎮圧するための法的カバーを提供すると主張している。

国家安全保障会議は、国家安全保障会議法の下で2004年4月に当時の社長と元ゼネラルムシャラフによって再作成されました。 NSCは法定機関として残っていますが、国家安全保障会議は2008年以来活動しておらず、内閣の防衛委員会はNSCの役割と目的を果たしています。最初の国家安全保障顧問は、2004年に任命されたタリクアジズであり、2008年には少将（引退）のマフムードデュラニが就任しました。 。 NSCは、議会からの統一された確認により、パキスタン人民党（PPP）の政府によって放棄され、その機能は2009年現在、防衛内閣委員会によって管理されています。

議会は、インドとパキスタン間の敵対行為や暴動に関連する出来事を議論する機会などの緊急事態が発生したときに、議会の会議を主Nするナワズ・シャリフの下で復活しました。

構造

旧憲法根拠

規定は18日の改正により廃止されたが、過去にパキスタンの憲法は、国家安全保障会議のために提供しました。

常任役員

会員の地位は、パキスタンの首相に選ばれた議長の意志に依存しません。会議の議題に応じて、他の関係者もNSCの会議に招待されます。

NSCでの通常のキャビネットレベルの会議は、次の議題を取り、次の権限のメンバーは通常、招待されています。

• • 原子力司令部（NCA）
  • 国家安全保障に関する内閣委員会（C2NS）
  • 経済調整委員会（ECC）
  • 代替エネルギー開発委員会（AEDB）
  • 宇宙研究評議会（ECSRC）の実行委員会-1985年以来非アクティブ化されていました。

機能

評議会は、国家の主権、完全性、防衛、安全保障、危機管理全般を含む国家安全保障問題に関する大統領と連邦政府の協議の場として機能します。また、そのような問題について大統領と連邦政府への勧告を策定することもあります。

国家安全保障顧問

歴史

インセプション：1969-1971

パキスタン軍はアメリカの国家安全保障会議に似相手として国家安全保障会議の設立のための多くの提言を送信されてきました。 NSCに関する包括的な報告書は、1968年に海軍参謀総長であるSMアーサン中将によって書かれ、提出されました。協議会は、国家安全保障問題について政府に助言し、外交問題に関わる課題を克服するための戦略を提案するシニア市民と軍当局者で構成される。この提案は大統領事務所に転送され、その後、承認のための強力な勧告とともにヤヒヤ・カーン大統領に転送されました。

1969年、大統領はヤヤ・カーンは、この協議機関を設置する大統領令に署名し、発行した後、国家安全保障会議を設立しました。 Ghulam Omar少将はNSCの最初の秘書に任命され、Yahya Khan大統領の下でNSCの業務を遂行するためにGeneral Headquarters（GHQ）に配置されました。 NSC事務局は大統領事務所と最高戒厳令管理者（CMLA）の一部であり、当時ヤハヤカーン大統領のスタッフの下で機能していた軍事施設の管理下にありました。

NSC事務局はパキスタンの公的および政治界で非常に人気がなく、政治的および民間の問題に関与したため、市民社会ですぐに悪名をgainせました。 NSC事務局は、軍政府の意思決定に関与しませんでした。なぜなら、ヤハヤカーン大統領は、緊密で信頼できる軍と官僚の顧問を重く中継する個人経営の企業として行政を運営していたからです。 NSC事務局長、少将グラームオマールは、戦闘の開発への関心を保持しながら、国家の問題にあまり集中していました。 Yahya Khanの下のNSC事務局は単なる紙の組織でした。

創世記：1985-1999

民軍関係の安定化の橋渡しとしての国家安全保障理事会の概念は、1971年以来パキスタンの軍事スペクトルによって常に支持されてきました。1973年、パキスタン軍はNSCの特殊な構造の繰り返しの勧告を送りました。パキスタン軍はテーブルの席を確保されています。提案は州議会で激しい批判を受け、1976年5月にズルフィカール・アリ・ブット首相は高防衛組織（HDO）に関するホワイトペーパーを発行し、防衛および安全保障問題に対処するための制度的取り決めを概説した。これにより、内閣防衛委員会（DCC）が最終的に創設されました。DCCは、首相が国防の責任を負っています。 DCCは、国防省（MoD）、統合参謀本部委員会のJS本部、およびその議長であるパキスタン軍参謀本部を含む、治安問題に関する国家安全保障の意思決定に関与する他の重要な組織に問題を伝えます力。

1977年に陸軍参謀総長Zia-ul-Haqによって戒厳令が制定された後、DCCは活動を続けていました。 1985年に無党派の総選挙が行われた後、1985年3月、Zia-ul-Haq大統領が憲法秩序の復活（RCO）により憲法152-Aを作成し、挿入しました。政策決定における上位の軍事指導者を収容するための国家安全保障会議を設立する。 NSCは、「第232条に基づく緊急宣言の問題、パキスタンの安全保障、首相と協議して大統領がそれに言及する可能性のある国家的に重要なその他の問題に関する勧告を行う」権限を与えられた。

NSCは大部分の政界に反対され、パキスタン憲法修正第8条として憲法秩序の復活（RCO）の改訂版の議会承認を得るために議会との取り引きの一部として取り下げられました。 、1985年10月。NSCは1993年にベナジルブット首相により解散され、DCCがその場所で運用可能になりました。

1998年から99年にかけて、シャリフ首相が議長を務めるNSC会議は2回のみ開催されました。シャリフは彼のしっぺ返し政策の一環として、インドのテストに応じて、パキスタンの核実験を命じた最初の機会。 NSCの閣僚会議では、パキスタン政府、軍、科学、および民間の役人が意思決定プロセスの議論、拡大、および複雑化に参加していました。カラマト将軍は国家安全保障と軍事の観点を提示することについて議論したが、最終決定はナワズ・シャリフ首相の発言に委ねられた。決定が下された後、カラマト将軍はナワズ・シャリフ首相の決定を通知され、軍に待機命令を要求した。共同軍事ロジスティクスを提供した後、核実験は最終的に1998年5月28日にChagai-Iとして、1998年5月30日にコードネームChagai-IIとして実施されました。夜明けがChagai山を越えたとき、パキスタンは世界で7番目の原子力発電国になりました。

第二に、NSCの会議は1999年のカルギル戦争の最中に開催されました。官僚レベルでのNSCの権限付与は、1998年にJehangir Karamat議長を強制的に解放する主要な問題でした。フォーラムでは、民軍関係の激変により、1999年にナワズシャリフ首相が解任され、当時の共同首長であるペルベスムシャラフが解任されました。

再構成と開発：2004-2008

1999年にナワズ・シャリフ首相政府に対してクーデターを実施した後、共同首長のPervez Musharrafは、最初のテレビ演説で6人の国家安全保障評議会の設立を発表しました。大統領法により、NSCの概念は、1999年10月30日に最高経営責任者の命令の下で正式に確立されました。大統領命令は、シンクタンクとしての国立復興局（NRB）の設立も主導しました。 NRBは、2000年に迅速な憲法制定をあげましたが、NSCの憲法制定は本当ににより、この機関の設立を超える政治的コンセンサスを脱いませんでした。最後に、2004年に、シャカト・アジズ首相は、議会法を通じて国家安全保障理事会に提出し、2004年4月に初めてNSCを憲法で制定することに成功した。元々、NSC法案は、NSCが民主主義、ガバナンス、および州間の調和。」この文は、後で論争そのoperational.Presidentを説明せずに「危機管理」とムシャラフ大統領に置き換え兼陸軍スタッフの一般的なムシャラフはAiwan-E-サドルに事務所を作成し、最初の国家安全保障顧問として市民官僚タリク・アジズを任命しました。 。 PILDTによると、ムシャラフの再建以来、国家安全保障会議はほとんど行われず、ほとんどの会議は政治的状況のみを議論するために行われました。

彼は2008年8月18日にムシャラフが大統領を辞任したときにNSC事務局のポストを辞任しました。彼は、首相に直接報告する第2国家安全保障顧問としてマフムッドアリデュラニに引き継がれました。デュラニは、2009年1月に「外交問題に関する声明を出している間、首相に相談しない」として、ユサフ・ラザ・ギラニ首相によって特に退けられた。問題の問題は、2008年のムンバイ攻撃に関与し、ムンバイ警察の管理下にあった唯一の生き残ったテロリストAjmal Kasabのパキスタン国籍のパキスタン政府による受け入れでした。

廃止および停止（2008-2009）

事件後、Gillani首相は2009年2月に国家安全保障理事会を廃止することを誓約しました。NSCは憲法の像として留まることに変わりはありませんが、NSC事務局は2008年以来活動していません。 -現在の政府によってその代わりに活性化された。

2009年以降、新しいNSCアドバイザーは任命されておらず、それ以降、国家安全保障会議は開催されていません。事業活動および任務は、DCC会議に統合されており、2009年から行われて第九DCC会がありました。

修復状態（2013-現在）

2013年総選挙の終了時に、PML（N）の戦略は、ニュースメディアへのNSCの回復を示しました。すぐに、シャリフ首相はサルタジ・アジズを国家安全保障顧問（NSA）に任命しました。 2013年9月9日、シャリフ首相は、パキスタン軍との対話が民軍と軍事のパートナーシップを生み出し、軍と選挙で選ばれた政府をパキスタン史上初めて同じページに置くことを提案しました。 NSCは、国家安全保障に関する内閣委員会（C2NS）を再構成し、軍隊が国の政治の代表を獲得した後、影響力のある政策機関として発効しました。

シャリフ首相は、過去数年間で何千人ものパキスタン人を殺害し、苦しめてきた極右の反乱に対処するために、民間および軍事機関間の調整を改善するためにNSCを再構成する決定を下しました。

政治学者および市民軍関係の専門家であるアキル・シャーによれば、シャリフはついに1998年にカラマト将軍の元首席長官がまさに求めていたとおりになりました。それ以来、シャリフ首相とのNSC会議が頻繁に行われています。

公開討論と批判

NSCの概念やアイデアが丸く、広く影響力の左翼政治家や国の有力政党によって批判されています。パキスタン立法開発透明化研究所（PILDT）は、NSCが一般的に軍の指導者に近い、退役した軍人とエリート民間官僚のみを雇用していることに注目しています。政党は、内部の政策決定と安全保障として獲得した役割のために、軍事分野を政策決定構造に正式に導入すべきだと主張している。ほとんどの政党と指導者は、NSCに似た機関の設置を強く例外としています。これは、国政における軍事分野の憲法上の役割と法的カバーを拡大していると見られているためです。政党は、これにより軍事科学界が公共政策における役割を縮小するのではなく緩和することを強調している。

しかし、政党は、内閣防衛委員会（DCC）および防衛および安全保障問題を扱うさまざまな議会常任委員会の役割を強化および拡大することに賛成しています。主要な政治科学界は、1969年の設立以来、NSCが国家の公共政策への干渉と関与を拡大するために軍事科学界の法的基盤を作ったと主張しているため、NSCの考えに激しく反対しています。パキスタンの政治学界は、NSCが自律的な文民機関とプロセスの開発につながらない「そのような軍事支配環境」を提供すると主張している。したがって、軍事科学円は、公共政策を作る過程で民主的政治学の円を曇らせるし続けるでしょう。 2004年のレクリエーション以来、NSCは苦々しく国の影響力のある政治科学界で批判されました。

2006年5月、民主憲章は、NSCの解散と国の軍事科学界におけるNSCのアイデアの解散を求めました。 2008年、パキスタン人民党は、NSCを無効にするため、NSCを無効にしました。憲法の調整を行った後、Sharifは2013年にNSC事務局を復活させました。